A notre avis, le Processus de Copenhague est pour la Formation Professionnelle comme le Processus de Bologne est pour l’Enseignement Supérieur, c’est-à-dire, il est effectivement une stratégie qui envisage l’uniformisation des procès éducatifs et de formation en toute l’Europe jusqu’à 2010, afin de promouvoir une plus grande mobilité des citoyens de L’Union Européenne et l’amélioration des qualifications, tel qu’établi par la Stratégie de Lisboa, en 2000.

Au moyen d’une meilleure formation, il est possible de préparer de meilleurs professionnels, atteindre meilleurs taux de croissance et, jusqu’à 2010, rendre l’économie européenne plus compétitive. D’autre coté, le Processus de Copenhague pourra encore permettre d’atteindre en 2010, l’hégémonie mondiale de la formation, constituant une référence pour d’autres pays.

Les efforts que les Pays sont en train de développer dans le domaine du Processus de Copenhague s’articulent sur 4 vecteurs-clé:

Le premier consacre le renforcement de la dimension européenne sur l´éducation et la formation de façon à uniformiser l’enseignement professionnel dans tous les pays de la Communauté Européenne.

Le deuxième vecteur envisage l’incrément de la transparence de l’éducation et de la formation au moyen de l’implémentation et rationalisation d’instruments déjà existants, comme le CV Européen, le Cadre Commun Européen de Référence pour les Langues et l’Europass, et aussi le renforcement des politiques d’éducation et formation aux pays de l’Union Européenne, spécialement en ce qui concerne l’orientation et le conseillement offerts par les entités éducationnelles, afin d’appuyer la mobilité professionnelle et géographique des citoyens.

Le troisième vecteur est centré sur la reconnaissance des compétences et qualifications, c’est-à-dire, l’UE désire, d’une part a travers l’uniformisation des compétences et des qualifications et, d’autre part, a travers le développement de niveaux d’équivalence et principes communs de certification, assurer une plus grande compatibilité de curricula parmi les différents pays de la Communauté et, en plus, l’accroissement des appuis aux politiques de développement de la Formation Professionnelle, englobant les Partenaires Sociaux.

Le quatrième vecteur prétend assurer la qualité des curricula qui envisagent la professionnalisation a travers la promotion de la qualité de la Formation Professionnelle, faisant attention particulière aux besoins de formation des professeurs et des formateurs dans toutes les composantes de l’enseignement professionnel.

Sur la Dynamique de la Reconnaissance de Compétences et des Qualifications au Portugal

C’est spécifiquement sur la Dynamique de la Reconnaissance de Compétences et des Qualifications au Portugal que je voudrais centraliser ma brève intervention, en soulignant quelques aspects.

Au Portugal, l’implémentation des stratégies inhérentes à l’opérationnalisation des procès de Reconnaissance de Compétences et de Qualification est en train de créer une vraie révolution dans les systèmes d’enseignement et de formation.

L’option de la Qualification a mérité un consensus élargi dans la société portugaise et les matières inhérentes à la certification scolaire et professionnelle jouent aujourd’hui un rôle décisif. Toutefois, malgré les efforts développés pendant les dernières années, on constate qu’il n’a pas encore été possible d’atteindre les objectifs désirés, en ce qui concerne la formation et certification, soit des jeunes soit des adultes.

En ce qui concerne les jeunes, on constate que le système d’enseignement ne dispose pas encore d’un réseau scolaire avec un numéro suffisant de cours qualifiants. D’autre part, l’enseignement secondaire s’est subordonné à la poursuite d’études supérieures, les élèves inscrits aux cours généraux étant donc prédominants en détriment de ceux inscrits aux cours qui envisagent la professionnalisation. Il faut donc renforcer l’offre d’options de qualification professionnelle avec équivalence scolaire.

Malgré les améliorations dont le système d’enseignement a besoin, on doit toutefois référer que sont déjà solidement installées et avec succès plusieurs voies d’enseignement professionnel qui se sont organisées dans le cadre du système éducatif et de formation. Le Système d’Apprentissage, par exemple, est une voie de formation professionnel pleinement reconnue tant par les jeunes qui cherchent une formation orientée vers le marché du travail, que par les entreprises qui ont besoin de recruter des techniciens et professionnels qualifiés.

Dans le domaine des adultes, nous voulons mentionner la création d’un mécanisme de reconnaissance et validation de connaissances acquises par l’expérience de vie. Entre 2001 et 2005 ont été crées 98 Centres de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences, qui ont atteint 150 000 inscriptions. Toutefois, seulement 50 000 diplômes ont été attribués, ce qui est clairement insuffisant face aux besoins actuels.

On doit encore référer la création et l’expansion d’une offre de cours d’éducation et de formation d’adultes laquelle, quoique insuffisante, constitue déjà une ressource indispensable à la scolarisation de la population adulte, condition essentielle pour plus rapidement atteindre les objectifs envisagés.

Initiative Nouvelles Opportunités

C’est dans un contexte de Certification et de Qualification qui ne nous est pas encore favorable, que le Gouvernement Portugais a récemment lancé un Programme désigné par «Initiative Nouvelles Opportunités», qui a pour but donner un fort stimule à la qualification des portugais et qui a pour base une étroite collaboration entre le Ministère de l’Education et le Ministère du Travail et de la Solidarité Sociale.

Le Programme «Initiative Nouvelles Opportunités», a comme objectif d’orientation la scolarisation générale de la population portugaise vers le niveau de l’enseignement secondaire, étant donné que ce niveau est considéré une condition indispensable de support aux exigences de développement des économies basées sur la connaissance.

Il faut d’ailleurs rappeler ici que la Commission Européenne a établi comme objectif que, à l’UE, en 2010, 85% des personnes avec l’age de 22 ans, doivent posséder l’enseignement secondaire.

Ainsi, la stratégie inhérente à l’Initiative Nouvelles Opportunités, s’appuie sur deux lignes fondamentales :

La première prétend non seulement arrêter l’écoulement de jeunes qui abandonnent les systèmes d’éducation et de formation sans terminer l’enseignement secondaire, mais aussi renforcer l’enseignement professionnel de double certification au niveau du 12e an de scolarité et le convertir dans une option intéressante pour les jeunes.

Pendant la période de durée de ce Programme, jusqu’à 2020, plus de six cent cinquante mille jeunes fréquenteront des cours techniques et de professionnalisation.

En plus, le Programme se centre sur l’élévation de la formation base des actifs. On désire proportionner à tous ceux qui ont entré précocement dans la vie active et avec un réduit niveau de scolarité, une nouvelle opportunité de compléter et poursuivre leurs études.

Cette composante du Programme prévoit l’inclusion d’un million d’actifs jusqu’à 2010, ce qui exige que le Système de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences soit solide et puisse développer une efficace méthodologie d’évaluation et certification de compétences acquises dans des contextes non formels et informels.

Elle prévoit encore l’accroissement de l’offre de cours d’éducation et formation d’adultes, comme instrument adéquat à la supplantation des lacunes de formation d’adultes peu scolarisés.

Le Programme prévoit aussi l’augmentation pour cinq cent, du Réseau de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences, en 2010, bien que l’élévation du référentiel de compétences qui permettra assurer le procès de RVCC et la promotion de cours d’éducation et formation d’adultes au niveau de l’enseignement secondaire.

Le rôle du CENFIC

Le CENFIC, comme Centre de Formation pour le Bâtiment, est en train de répondre aux orientations politiques actuelles, en faisant évoluer les traditionnels cours de longue durée de Qualification Initiale, vers des cours de double certification, scolaire et professionnelle, avec équivalence, soit au 9e, soit au 12e an de scolarité, en organisant cette formation pour jeunes et adultes.

D’autre coté, le CENFIC a récemment reçu l’approbation comme Centre de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences Scolaires, raison par laquelle, à partir de septembre prochain, nous irons aussi travailler avec des adultes qui ont choisi ce procès avec l’objectif de démontrer à l’équipe de professionnels et à un Jury d’Evaluation, les compétences acquises para la voie de l’expérience, soit en contexte informel, soit en contexte non formel.

Les compétences-clé que ces adultes doivent démontrer doivent obéir aux Référentiels approuvés et qui concernent le domaine du Langage et Communication, Mathématique pour la Vie, Nouvelles Technologies d’Information et Communication, Citoyenneté et Employabilité.

Ce procès prévoit encore l’implémentation de formation complémentaire spécifique si des lacunes à surpasser sont détectées, de façon à viabiliser la certification scolaire des adultes qui entrent dans le procès RVCC.

Encore en 2006, le CENFIC prévoit recevoir 200 adultes. Pour 2007 l’objectif est fixé en 800 inscrits.

A présent, le CENFIC travaille aussi avec des actifs et avec les entreprises, dans des procès de Reconnaissance, Validation et Certification de Compétences Professionnelles Acquises par la Voie de l’Expérience, ayant déjà passe par ce procès quelques centaines de professionnels, nommément, des Techniciens d´Oeuvres, Techniciens de Topographie, Techniciens de Mesurage et Budgets, Dessin du BTP, Peintres, Conducteurs d’Equipements, etc.

Ce procès de certification prévoit encore que les adultes effectuent leurs candidatures à l’obtention d’un Certificat d’Aptitude Professionnelle, démontrant a travers de la réalisation d’une entrevue et de l’exécution d’épreuves pratiques devant un jury, qu’ils sont porteurs de toutes les compétences comprises dans les différents Profils Professionnels.

Pour terminer, j’aimerais souligner que les centres de formation comme le CENFIC peuvent aujourd’hui, au Portugal, agir sur un éventail élargi de tâches, qui ne se limitent plus seulement au développement d’itinéraires de formation, éventuellement isolés, mais peuvent effectivement développer des pratiques concertées de formation et de certification scolaire et professionnelle, offrant aux jeunes et aux adultes des opportunités intégrées d’amélioration et de perfectionnement, les entreprises pouvant ainsi bénéficier de ressources humaines plus qualifiées et meilleur préparés pour les défis de l’économie et de la société actuelle et, lato sensu, pour les défis qui se posent aujourd’hui à l’Union Européenne.